顺化——中国企业布局越南的新兴战略枢纽
在全球化供应链重塑与区域经济一体化加速的背景下，越南持续成为亚洲最具活力的投资目的地之一。凭借其稳定的经济增长、年轻化的人口结构、日益完善的营商环境以及参与多项自由贸易协定（如CPTPP、EVFTA）的优势，越南吸引了全球资本的持续涌入。中国企业对越南的投资已从初期的加工贸易，转向更深层次的本地化生产、技术合作与市场开拓。
其中，顺化市——这座越南中部的历史文化古都，正以其独特的战略定位和积极的政策导向，从传统的旅游城市转型为综合性的经济与文化中心，成为中国企业南下布局不可忽视的关键节点。本文将深入剖析顺化市的投资环境与发展规划，梳理中国企业的现有布局，详细解读越南最新的劳动雇佣与税务法规，并最终阐述INS Global的名义雇主服务如何为中国企业提供安全、高效、合规的本地化雇佣解决方案，从而加速其国际化进程。
顺化市投资环境深度解析
宏观经济定位与发展愿景
顺化市于2025年1月1日正式升级为越南的中央直辖市，这一行政地位的提升标志着其在国家战略版图中的重要性得到了空前强化。作为越南乃至东南亚地区唯一拥有8处联合国教科文组织世界文化遗产的城市，顺化的核心发展战略是建设成为东南亚地区独具特色的重要文化旅游中心，并同步发展为科技、教育和海洋经济中心。
经济增长表现强劲：在2020-2025年任期内，顺化市的经济增长率达到7.54%，显著高于全国平均水平，展现了强大的发展韧性。这一增长主要由旅游业复苏、基础设施持续改善以及积极的招商引资活动所驱动。
雄心勃勃的发展目标：根据顺化市党代会制定的2025-2030年目标，城市将聚焦三大核心举措：第一，完善招商引资政策机制，积极引进现代科技，推动绿色和可持续生产；第二，注重开发高素质人力资源，培养满足科技时代要求的人才；第三，加大对基础设施的突破性投资。这些举措共同构成了一个对企业极为友好的投资政策框架。
旅游业繁荣与关联产业机遇
旅游业是顺化市当前无可争议的支柱产业，其强劲增长为相关服务业、零售业和文化创意产业带来了巨大商机。
- 游客数量与收入持续突破：2025年，顺化市成功承办“国家旅游年”，全年接待游客量预计达630万人次，旅游总收入超过13万亿越南盾。2026年，城市设定了更高的目标：接待700万至750万人次游客，实现旅游总收入约15万亿越南盾。这显示了当地消费市场的旺盛活力。
- 文化遗产的现代化运营：顺化古都遗迹群是旅游的核心吸引力。2025年，尽管遭遇自然灾害，其门票收入仍创下历史新高，达约4730亿越南盾。管理方正积极推动遗产数字化，通过“顺化市旅游护照”、多语言自动讲解、人工智能应用和虚拟现实技术，打造智慧旅游体验。这为数字科技、文化创意和智慧解决方案提供商带来了切入市场的机会。
- “四季节庆”驱动的持续热度：2026年，顺化将以“春、夏、秋、冬”四季为主题，全年不间断举办各类文化节庆活动。这种持续的节庆经济模式，不仅稳定吸引客流，更催生了会展服务、活动策划、酒店餐饮、交通物流等一系列商业需求。
基础设施建设与区域联通
顺化市明确将“加大对基础设施的投资力度，实现突破性发展”作为未来五年的核心任务之一[citation:9]。作为越南中部的重要枢纽，顺化在区域交通网络中地位关键。随着城市升级为直辖市，预计在交通（如机场扩建、城市路网）、通讯、工业园区及城市公用事业方面的投资将大幅增加。这种大规模的基础设施建设，为工程建设、设备制造、建材及配套服务行业的中国企业提供了直接的项目参与机会。
此外，顺化市正致力于打造成为全国科学技术与教育培训的大型中心。这意味着在高等教育、职业培训、研发机构等领域将产生新的合作与投资需求，尤其适合在科教领域有优势的中国企业关注。
中国企业在顺化的战略布局与行业机遇
先进制造业的标杆性入驻
中国汽车产业在顺化的布局，是“中国制造”向“中国创造”转型并深入参与当地产业链构建的典型案例。
- 长安汽车的本地化实践：长安汽车与越南金龙汽车合作，在顺化市投资建设一座占地30公顷的现代化乘用车工厂。该工厂设计年产能为5万辆，计划于2025年开工建设。其战略亮点在于明确的本地化率目标：初期实现40%，并计划在2026年第二季度达到80%以上。这超越了简单的组装生产，意味着将带动本地零部件供应商体系的成长，并创造大量技术和管理岗位。
- 产业链辐射效应：一家大型整车制造厂的落地，如同一个产业磁极，将自然吸引上游的汽车零部件、模具、金属加工、化工材料企业，以及下游的汽车销售、金融服务、物流运输、售后服务企业聚集。对于有志于进入越南汽车产业链的中国供应商而言，跟随核心客户在顺化及周边区域布局，是降低风险、把握订单的明智选择。
消费市场品牌化深耕
与制造业投资同步，中国消费品牌正以前所未有的力度渗透越南市场，而顺化旺盛的旅游业和不断增长的中产阶层正是理想的试验田。
- 零售与新能源汽车：如欧洲媒体观察所指，中国零售商KKV已遍布越南各大城市，TikTok占据社交购物平台头把交椅，阿里巴巴旗下的来赞达是当地主要电商平台之一。在新能源汽车领域，雅迪已成为越南本土品牌VinFast的有力竞争者，比亚迪正快速扩张其经销商和充电网络。这表明，拥有成熟商业模式和品牌运营经验的中国消费品牌，在越南市场具有强大的竞争力。
- 顺化市场的独特性：顺化每年数百万的国际与国内游客，为品牌提供了高频次的曝光和产品体验机会。在顺化设立品牌展示店、体验中心或融入本地节庆营销，不仅能直接服务游客消费，更能借助游客的口碑辐射全国，是一种高效的品牌推广策略。
其他高潜力行业展望
- 绿色科技与环保产业：顺化市的发展规划强调“绿色和可持续生产”，且作为文化遗产城市，对环境保护的要求极高。在污水处理、固废管理、清洁能源、节能技术等领域拥有先进解决方案的中国企业，将面临巨大的市场需求和政策支持。
- 数字经济与智慧城市：顺化在旅游数字化方面的尝试已走在前列。随着城市整体向智慧化、精细化治理迈进，在大数据、云计算、物联网、智慧安防、电子支付等领域有丰富实践的中国科技企业，拥有广阔的合作空间。
- 农业与食品加工：越南是农业大国，顺化所在的省份农业资源丰富。中国在农业机械、食品加工技术、冷链物流方面具有优势。例如，中国的鑫源智造已在越南兴安省投资建设农通机生产基地，显示出农业相关产业链的投资价值。
越南雇佣法规与税务合规深度解读
要在顺化乃至越南成功开展业务，深刻理解并遵守当地快速演变的劳动与税务法规是首要前提。2025年，越南对《投资法》、《企业所得税法》、《就业法》及外国劳工管理法令等进行了密集修订。
劳动雇佣核心法规要点
- 外籍员工工作许可新政： 越南政府于2025年8月7日颁布了第219号法令，对工作许可申请做出了新规定。 * 申请流程简化：将用工需求说明报告合并到工作许可申请文件中。 * 审批时限调整：办理时限从原来的5个工作日延长至10个工作日。 * 免办许可范围扩大：法令明确了更多可免于办理工作许可的情形，特别是对于在金融、科技、创新、数字化转型等经济社会发展优先领域工作的外国专家，经相关部委或省级人民委员会确认即可免办[citation:3]。此外，年内（1月1日至12月31日）在越累计工作不超过90天的经理、执行董事、专家和技术工人，也属于免办范围。 * 配额管理地方化：新法规废除了全国统一的外籍员工用工比例上限，改由企业所在地的省级劳动主管部门，根据企业具体规模、业务需求和本地招聘难度进行个案审批。这要求企业必须与地方政府保持良好沟通。
- 劳动合同与社保缴纳： * 劳动合同：必须使用越南语订立，并明确符合法律规定的各项条款。劳动关系的终止程序有严格规定，操作不当易引发法律纠纷。 * 社保公积金数字化：越南已强力推行社保、医保、失业保险等在线申报缴纳。自2025年11月30日起，迟缴或逃缴社保将按日加收罚金。企业必须建立适应数字化监管的薪酬福利管理体系。 * 最低工资标准：越南全国划分为四类地区，执行不同的最低工资标准，该标准自2026年1月1日起已上调。企业必须以员工实际工作地的标准为准发放工资，不能“就低不就高”。
投资与税务政策优惠
- 投资准入程序简化： 修订后的《投资法》将于2026年3月1日生效。其核心变化是大幅简化准入程序：除国防、机场、电信等少数敏感行业外，绝大多数行业的外资企业可以采用“先设立公司，后申请相关业务执照”的模式，极大加快了落地速度[citation:4]。投资审批范围也大幅缩小，许多行业从事后许可管理转向合规检查[citation:4]。
- 企业所得税分级优惠： 新《企业所得税法》自2025年10月1日起施行。 * 标准税率：统一为20%。 * 小微企业优惠：符合条件的小微企业税率可降至15%或17%。 * 重点行业与地区优惠：这是企业可争取的核心优惠。对于被认定为高新技术企业或投资于重点鼓励行业、经济特区、高新技术园区或社会经济困难地区的项目，可享受低至10% 的优惠税率，并叠加最高“两免四减半”（即前两年免征，随后四年减半征收）的税收假期。提前核查项目所属行业与区域，以争取最大程度的税收优惠，是企业落地前必须完成的功课。
企业合规落地三原则
根据中国驻越南大使馆经商处的指引，企业在越南合规运营应遵循以下原则： 1. 事前规划原则：在投资前，务必对项目所属行业、拟投资区域进行详细调研，明确可适用的投资激励和税收优惠政策，并在商业计划中予以体现。 2. 体系化用工原则：建立“本地招聘—外籍备案—社保申报”的全流程、数字化用工管理体系，确保从招聘到离职的每个环节都符合越南法律和数字化监管要求。 3. 本土化合作原则：鉴于越南中央向地方下放了许多审批和管理权限，各地政策执行存在差异，依托越南本地专业服务机构（如律师事务所、会计师事务所、人力资源机构），是应对区域政策差异、确保合规运营的有效策略。
INS Global名义雇主服务：中国企业加速布局顺化的战略伙伴
对于许多希望快速抓住顺化市场机遇的中国企业而言，在初期就投入大量时间与资金设立越南法律实体，可能并非最经济高效的选择。设立实体公司流程复杂、周期长，且需持续应对前述繁杂的合规要求。此时，名义雇主服务（Employer of Record, EOR） 提供了一种敏捷、安全且合规的替代方案。
名义雇主服务核心价值：无实体合规雇佣
名义雇主是一种专业的人力资源解决方案。INS Global作为在越南拥有合法资质的EOR，可以代表贵公司在当地合法地雇佣员工、签订劳动合同，并全面承担作为法定雇主的全部责任，而贵公司始终保有对员工日常工作的管理权。
这种方式的核心优势在于：
* 速度：无需等待公司注册完成（通常需要数月），即可在数周内启动当地团队的招聘和雇佣，抢占市场先机。
* 成本效益：避免了设立实体公司的注册资本、办公场地、聘请专职本地财务人事人员等高昂的固定成本。EOR通常按服务人数收取一定比例的管理费，将固定成本转化为可变成本。
* 风险规避：由EOR确保所有雇佣实践100%符合越南最新的劳动法、税法和社会保险规定，极大降低了企业的合规风险与潜在的法律纠纷。
INS Global如何解决顺化雇佣的具体挑战
针对顺化市场的特性和越南法规的复杂性，INS Global的服务能够提供针对性的解决方案：
- 解决地方化合规差异：顺化作为新晋直辖市，其劳动部门在执行中央政策时可能有本地化细则。INS Global凭借其本地网络和专业团队，能够确保在顺化市的雇佣操作完全符合地方监管要求。
- 高效处理工作许可：对于需要派遣中国专家或管理层到顺化短期指导或长期工作的项目，INS Global可以协助准备全套申请文件，并跟进地方审批流程，高效处理工作许可或确认免办资格。
- 全流程薪酬社保管理：INS Global负责处理越南员工复杂的薪酬计算、个人所得税代扣代缴，以及社保、医保、失业保险的线上申报与缴纳，确保完全符合数字化监管趋势。
- 支持灵活雇佣模式：无论是为某个旅游节庆项目雇佣短期员工，还是为长期业务建立核心团队，EOR模式都能提供与之匹配的灵活雇佣方案。
从雇佣到实体：平滑过渡的战略路径
名义雇主服务并非永久替代方案，而是一种战略性的过渡工具。许多中国企业采用“两步走”策略：
* 第一阶段：快速启动：在项目调研、市场进入初期，通过INS Global的EOR服务雇佣首批本地员工，立即开展业务，验证市场。
* 第二阶段：稳健落地：当业务规模稳定、市场得到验证后，在INS Global等专业机构的协助下，启动越南法律实体的注册程序。此时，EOR可以协助将已有员工平稳、合法地转移至新成立的实体公司，确保业务连续性和员工稳定性。
把握顺化机遇，以合规与敏捷制胜未来
顺化市正处于从文化遗产名城向综合性经济文化中心转型的历史性机遇期。中国企业在汽车制造、消费品牌、数字科技、绿色产业等领域拥有显著的比较优势，与顺化市的发展规划高度契合。长安汽车的入驻已经发出了明确的产业信号。
然而，机遇总是与挑战并存。越南快速更新的法律法规、地方化的执行差异、以及复杂的用工与税务体系，构成了企业必须跨越的合规门槛。在这样动态的环境中，速度、灵活性和合规性成为决定市场拓展成败的关键。
INS Global的名义雇主服务，正是为了帮助企业解决这一核心矛盾而生。它使中国企业能够剥离复杂的本地雇佣合规负担，将有限的资源和精力集中于最核心的市场开拓、业务运营和客户服务上，从而实现快速、安全、低成本地在顺化乃至整个越南市场建立起强大的本地化团队。
对于有志于开拓顺化这片热土的中国企业而言，与INS Global这样的专业伙伴合作，不仅是一种人力资源解决方案，更是一种加速国际化布局、降低出海风险的战略性选择。在越南经济持续融入全球的浪潮中，以合规为基石，以敏捷为翅膀，中国企业必将在顺化书写新的成功篇章。
